Tribunal Fiscal confirma aportes a EsSalud sobre pagos regulares al trabajador
RTF 07385-13-2026 · 2026-07-22
Bonificación por cierre de pliego
Se discutía si la bonificación por cierre de pliego pagada en varios convenios colectivos era ocasional y quedaba fuera de la base de EsSalud. El Tribunal Fiscal confirmó que, al pactarse y pagarse de manera reiterada, mantiene naturaleza remunerativa. La regla es que la repetición convierte el pago en computable para aportaciones. El contribuyente debe revisar convenios y aportes para incluir estos conceptos.
Gratificación extraordinaria
Se discutía si la gratificación extraordinaria entregada a trabajadores no sindicalizados en cada convenio colectivo era un pago ocasional. El Tribunal Fiscal confirmó que no lo es y que integra la base de aportaciones a EsSalud. La regla es que un beneficio repetido en convenios conserva naturaleza remunerativa. El contribuyente debe verificar su política de pagos y sustentar cualquier exclusión con prueba idónea.
Bono fuerza de los valores
Se discutía si el bono fuerza de los valores podía excluirse por ser una liberalidad o un pago ocasional. El Tribunal Fiscal confirmó que no acreditó esa condición y que el bono responde a una política empresarial y a una conducta exigible. La regla es que los pagos ligados a exigencias internas pueden integrar la base imponible. El contribuyente debe revisar el sustento documental y la naturaleza de sus bonos.
Tribunal Fiscal confirma aportes a EsSalud sobre pagos regulares al trabajador
Tribunal Fiscal confirma aportes a EsSalud sobre pagos regulares al trabajador
El Tribunal Fiscal confirmó que diversos conceptos entregados a los trabajadores integran la base de las aportaciones a EsSalud cuando no se acredita de forma suficiente su naturaleza no remunerativa. La decisión importa porque refuerza la carga probatoria del empleador al momento de excluir pagos de la base imponible y también sostiene las multas vinculadas a los reparos mantenidos.
El caso
La controversia giró en torno a la determinación de aportaciones a EsSalud y a las multas derivadas de la fiscalización. La administración reparó la exclusión de varios conceptos pagados a los trabajadores, entre ellos la bonificación por cierre de pliego, la gratificación extraordinaria, el bono fuerza de los valores y las prestaciones alimentarias entregadas mediante vales de alimentos. El contribuyente cuestionó esos reparos y sostuvo que dichos pagos no debían integrar la base de cálculo. Sin embargo, el Tribunal analizó si existía sustento suficiente para tratarlos como conceptos excluidos de la remuneración asegurable.
En el expediente también se discutió si los vales de alimentos podían ser excluidos de la base imponible por su supuesto carácter no remunerativo. El punto central no fue solo la denominación de los pagos, sino la prueba aportada para demostrar que no respondían a una retribución regular por el trabajo. El Tribunal examinó la frecuencia de entrega, la forma en que fueron otorgados y la documentación presentada por el empleador. A partir de ello, concluyó que no bastaba invocar la naturaleza extraordinaria o no remunerativa de los conceptos, sino que era necesario acreditarla con elementos objetivos y consistentes.
Qué dijo el Tribunal
Sobre la bonificación por cierre de pliego, la gratificación extraordinaria y el bono fuerza de los valores, el Tribunal señaló que integran la base de las aportaciones a EsSalud cuando se entregan de manera regular o cuando no se demuestra su carácter no remunerativo. En su análisis, la denominación del pago no es suficiente para excluirlo de la base imponible si en los hechos constituye un beneficio otorgado al trabajador en función de la relación laboral. Por ello, al no haberse acreditado una causa válida para apartarlos de la remuneración computable, mantuvo el reparo efectuado por la administración.
Respecto de las prestaciones alimentarias, el Tribunal advirtió que la exclusión de estos conceptos exige prueba suficiente sobre su entrega bajo condiciones que permitan reconocer su tratamiento especial. En este caso, la falta de evidencia idónea sobre la exclusividad de los vales de alimentos impidió excluirlos de la base de aportaciones. La sola afirmación de que se trataba de prestaciones alimentarias no fue considerada bastante para desvirtuar el reparo. En consecuencia, el Tribunal mantuvo su incorporación a la base imponible.
En cuanto a las multas vinculadas a los reparos, el Tribunal confirmó su vigencia porque subsistieron las omisiones declaradas en la determinación. Es decir, al mantenerse los reparos sobre los conceptos cuestionados, también se mantuvo el sustento de las sanciones derivadas de la declaración incorrecta o incompleta. La resolución muestra que la suerte de las multas depende en gran medida de la validez de los reparos de fondo. Si estos se confirman, la consecuencia sancionadora también se sostiene.
Por qué importa
Este criterio es relevante para empleadores, contadores y asesores laborales porque recuerda que no basta con calificar un pago como extraordinario o no remunerativo para excluirlo de la base de EsSalud. El Tribunal exige prueba concreta sobre la naturaleza del concepto, su forma de entrega y su falta de regularidad, especialmente cuando se trata de beneficios que pueden parecer accesorios pero que en la práctica se otorgan de manera periódica. En la gestión de planillas, esto obliga a revisar con mayor cuidado la documentación que respalda cada desembolso. También obliga a distinguir entre lo que se paga por política interna y lo que realmente tiene un tratamiento excluido por su naturaleza.
La decisión también tiene impacto en fiscalizaciones futuras porque la administración puede sostener reparos cuando el contribuyente no acredita de manera suficiente la exclusión de ciertos pagos. En especial, los vales de alimentos y otros beneficios similares requerirán respaldo documental claro para demostrar que no forman parte de la base de aportación. Si el empleador no conserva evidencia idónea, el riesgo no solo es tributario o de seguridad social, sino también sancionador. Por eso, la recomendación práctica es revisar los conceptos variables y extraordinarios, documentar su entrega y sustentar expresamente cualquier tratamiento no remunerativo antes de una fiscalización.
La recomendación concreta es auditar las planillas y los soportes de pago para verificar qué conceptos están siendo incluidos o excluidos de la base de EsSalud, y corregir de inmediato cualquier sustento insuficiente.
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